在此之前，国航自营美洲航线(除夏威夷外)、日本航线(含全航程为国航实际承运经中国大陆(不含港澳台)至日本的航线),以及从第三国、港澳台经中国大陆(不含港澳台)中转至美洲(除夏威夷外)及日本的航线，经济舱旅客行李额均为两件行李，每件行李的重量限额为23千克(50磅)，每件行李的三边之和不得超过158厘米(62英寸)。
这也意味着，从6月15日开始，国航自营美洲航线的经济舱行李额度减半。
不过，国航新规中规定，凤凰知音终身白金卡、白金卡、金卡、银卡旅客乘坐头等舱或公务舱时，可在原普通行李免费托运标准基础上额外免费托运一件普通行李，重量不得超过32千克(70磅)。
乘坐经济舱时，可在原普通行李免费托运标准基础上额外免费托运一件普通行李，重量不得超过23千克(50磅)。
这比国航网站公布的现行额外免费行李额(终身白金卡/白金卡：30千克/件;金卡/银卡：20千克/件)略有调整。
2016年国航最新规定：为何要更改托运行李政策?
国航解释称，这是为了进一步提高飞行安全水平，提高旅客登机效率。
近年来，美国各主要航空承运人已对美国境内航线的所有托运行李收取行李费用，并纷纷降低了中美航线经济舱的免费托运限额。各承运人也针对有行李托运需求的不同客源纷纷制定个性化、有吸引力的产品与服务。
在国际联程运输中，免费托运行李限额政策还与联运承运人的政策相关。根据国际航协的国际联运行李收费政策规定，国际联程运输全航段的免费行李额及逾重行李收费政策统一按照最主要承运人发布的标准执行。
由于美国承运人都已降低了经济舱免费行李限额，国航如不及时调整现行两件的免费托运行李政策，在美国航线联程运输中势必会因行李标准不一致，给旅客带来诸多不便。
